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2019年10月30日

大学の教室はイートイン扱いで税率10%

消費増税に伴い、軽減税率制度が導入されて、1カ月が経とうとしています。
10月下旬、神奈川県内の大学の学食内に入るコンビニエンスストアが、
「当店の『イートイン』とはキャンパス内の全ての場所での飲食となります」
と掲示していると、SNS上で話題になりました。
昼休み中の教室も、10%の税率が適用される、イートイン扱いになっています。

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横浜市にある、日本体育大学横浜・健志台キャンパスには、約500席ある食堂の一角に「ニューヤマザキデイリーストア日体大健志台店」があります。
簡単な仕切りがある店内では、おにぎりやパン、弁当などを販売し、昼休み中は、多くの学生で混み合います。

同店では、軽減税率が導入される前の9月に、イートインとテイクアウトをどう線引きするのかを検討しました。
その結果
(1)学生食堂
(2)テーブルとイスがある屋外のテラス席
(3)昼休み中の教室
の3カ所を、イートインの対象にしました。

同店の担当者は「大学が飲食を認めている場所が、イートインの対象になると理解しています」と説明します。
日体大の広報課も、上記の3カ所を「コンビニのイートイン場所として認めています」と話します。

同店では、増税がスタートしてから1週間ほどは、学生が混乱しないように、レジ袋の中に、軽減税率の制度を説明した紙を入れました。
店内には、日本フランチャイズチェーン協会が製作したポスターを貼って、周知しています。
さらに、サンドイッチとおにぎりの販売コーナーに「当店の『イートイン』とはキャンパス内の全ての場所での飲食となります」と掲示しています。

しかし、これほど周知しているにも関わらず、申告せずに、8%の軽減税率で購入し、学食内で飲食している人がいるとみられます。
この店舗で買い物をする学生は「私は、イートインと申し出る人は見たことがない。みんな(イートインと)申告しないで隣の学食で食べています」と話します。
イートイン制度の運用は、うまくいっているとは言えないようです。
この学生に頼んで、商品を買う時に「教室で食べます」と申し出てもらったところ、10%の税率が適用されました。
同店の担当者は「申告せずに学食で食べている学生を見掛けますが、とがめることは難しい」と打ち明けます。

10%の税率が適用されるイートインと、8%のテイクアウトの線引きは、軽減税率が導入される前から、複雑さが指摘されてきました。
増税後に、10%の税率が適用されるコンビニエンスストアのイートインコーナーを、無申告で利用する人の目撃情報が相次ぎ、「ザル運用ではないか」という声も上がっています。

国も、こうした状態を問題視し、麻生太郎財務相は、10月8日の記者会見で「現場でいろいろな対応が行われていることは承知しているが、政府としても必要に応じて、業界団体などを通じて実態の把握に努めなければならない」と話しています。

国税庁が公開している「消費税の軽減税率制度に関するQ&A」によると、オフィス街や観光地の道の駅などで見掛ける、弁当や軽食の移動販売の場合、販売事業者がイスやテーブルを置いた場合は、外食とみなされ、税率が10%になります。

では、今回の日体大のケースのように、飲食料品を販売する事業者(コンビニ)と、テーブルとイスの飲食設備を所有する事業者(大学)が異なる場合は、どうなるのでしょうか。
この場合でも、双方が合意した場合は、税率が10%になります。

国税庁の説明によると、この合意の方法は、契約書を交わす「明示的」なものだけではなく、飲食料品を提供する事業者(コンビニ)が、テーブルやいすを使わせていることが、設備設置者(大学)に黙認されている場合の「黙示の合意」も含まれます。

今回のケースについて、国税庁は「双方の合意の一例と理解します。個別のケースについて、コメントは差し控えたい」とのことでした。
制度上、問題はないのかもしれませんが、学生食堂に加えて教室までもイートイン場所として合意した日体大のケースは、違和感があります。

線引きが難しい、イートインとテイクアウトの問題ですが、誰もが納得できるスムーズな運用には、まだ時間がかかりそうです。

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食品の販売者と、飲食設備の所有者が異なる場合でも、双方の合意があれば、税率は10%になる、というのは、知りませんでした。
それだと、わざわざ学内のコンビニでパンを買って、学外まで持ち出してから食べる人は、ほとんどいないと思われますので、もう、全部10%にしてしまえば、手っ取り早いのではないでしょうか。
でも、教室がイートイン扱いになるのは、昼休み限定ですか。
つまり、昼休みに「昼食」を食べていれば10%だけど、3限目と4限目の間の休み時間に「おやつ」を食べる場合は8%になるということでしょうか。
ますます、わけが分からないのですが。

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10:34 | 経済ニュース | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする
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